重点是稳增长
12月9日，中共中央政治局召开会议分析研究明年的经济工作。该会议被视作中央经济工作会议之前的“定调会”。会上决定，中国在2012年将保持稳健的货币政策和积极的财政政策不变。会议还提出，要更加有预见性地加强和改善宏观调控，准确把握好调控的力度、节奏、重点，并根据形势的变化及时作出预调、微调。
南京大学商学院教授宋颂兴昨日在接受《国际金融报》记者采访时表示，“目前中国通胀率下降，高于市场预期，预计中央经济工作会议的重点是稳增长”。
宋颂兴建议，“目前中国经济的增速不可能像前30年一样以10%—20%的高速水平发展，但仍然可处于8%—9%的可持续增长的合理范围内。中国应该在增速回落的同时，重点进行经济结构和产业结构的调整”。
兴业银行首席经济学家鲁政委认为，随着前期政策累积效应的持续显现，内需回落至谷底。政策“微调”已经开始，新增信贷余额有所反弹，预计广义货币（M2）同比增速也将在2012年第一季度出现反弹。随着政策的预调、微调，未来经济即将趋稳回升。
“减税”有空间
业内人士分析，今年累计的财政盈余强劲，给予政府更多空间采取行动，实施较大规模的减税。
分析指出，从今年前11个月的全国财政收入增长态势看，2011年实现全国财政收入“超收”1万亿元已无悬念。因此即便把实施财政扩张的一系列因素统统考虑在内，实施一定规模的减税不仅是必要的，也是有可能的。
中国社科院财贸所研究员高培勇预计，迄今为止这一轮反危机操作主要是通过增加政府支出来推进，那么在2012年，“减税”而非“增支”将成为积极财政政策的重心所在。
宋颂兴指出，市场上对于积极的财政政策有一定的误读，其实除增加支出外，还包括在税收方面进行结构性减税。通过结构性减税，减轻企业负担，保障民生工程。“增加支出和减税两方面需同时进行。” |
