2019年7月3日，市商联会在大宁国际商业广场举行“上海线下零售企业承诺七日无理由退货服务”启动仪式。市商务委、市商联会、市市场监管局、市消保委、静安区、百联集团等单位领导出席，参与“七日无理由退货服务承诺”的近200家零售企业代表参会。仪式结束后，市商务委党组书记、主任华源、市商业联合会会长蔡鸿生等领导对周边实体店开展了巡视指导。新华社、中新网、解放日报等主流媒体竞相报道启动仪式热点，上视新闻综合频道当晚播报启动仪式情况，相关报道登上解放日报头版和“学习强国”平台，营造了本市积极提升消费创新度、消费满意度的良好舆论氛围。

为贯彻落实《关于进一步优化供给促进消费增长的实施方案》（沪委办〔2019〕12号），全力打响“上海购物”品牌，营造更好更优购物消费环境，今年5月份，我委积极推动开展线下零售企业“七日无理由退货”工作试点。华源主任多次主持会议，明确““企业自愿、行业自律、政府引导、社会监督”工作原则；明确在静安、黄浦、浦东、徐汇、杨浦等区重点商圈，服装鞋帽、家电、家装等重点行业，百联、苏宁、红星美凯龙等大型商业企业中加强试点，由点及面，逐步推广。截至目前，全市约有750家实体店积极响应号召，参与服务承诺。

一是制订规则并加强指导。市商务委、市市场监管局指导制订《上海市线下零售企业开展“七日无理由退货”服务承诺工作指引（试行）》17条措施，结合原国家工商总局《网络买商品七日无理由退货暂行办法》相关条款和静安区先行试点工作经验，明确了原则、主体、范围、流程、商品完好标准、操作制度要求等事项，指导相关企业参照执行。

    二是发挥行业自律作用。市商联会发布《上海市线下零售企业开展“七日无理由退货”服务承诺倡议书》，倡议完善售后服务体系，提升服务品质，并鼓励企业提优于现有服务标准的退货承诺。

三是初步形成工作模式。形成“挂牌+细则+告知”模式，参与承诺的企业在营业场所挂“无理由退货承诺单位”统一标识。根据自身经营条件，自行制定无理由退货的商品品种、范围、时限等细则。在销售票证上注明无理由退货服务规程，对消费者履行告知义务。

四是完善配套制度保障。市市场监管局上线公示本市四星级、五星级消费维权联络点名单，并接受市民社会监督，消费者在大众点评网上搜索“维权联络点”即能获得离自己最近的服务网点信息。市消保委将加强与消费者的沟通和研究，搜集梳理反馈消费者意见建议。

下一步工作，要以创建最优最好营商环境、消费环境为目标，加快破解制约消费机制障碍，显著提升本市消费服务水平，促进消费者体验度、获得感显著增强。一是加强后续落实，确保“说到做到”。由市商联会会同市消保委、各区商联会，开展“回头看”，确保“承诺即受约束”要求落实。二是探索完善信用评估机制，依托本市商务诚信公众服务平台，探索对零售企业履行承诺情况、个别消费者恶意退货等情况记录在案，记录信息向相关信用平台推送。三是对标国际规则，拓展推广范围。对实践效果进行跟踪，视情修订工作指引，及时推广成熟做法，逐步扩大企业参与面。为建设国际一流消费城市作出新的贡献。